到2020年全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”;到2035年基本实现现代化,大头重头在“三农”;到2050年全面建成社会主义现代化强国,基础在“三农”......实施乡村振兴战略,是解决我国社会主要矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。
农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。实施乡村振兴战略,面临的困难矛盾不容忽视,突出表现在:
1.组织不力、“头雁效应”弱。基层组织建设还不到位,村级自治有待加强,治理水平和服务能力不足,乡村建设后备干部存在“断层”现象,组织领导不够有力。
2.人才欠缺、“智力支撑”弱。乡村人才流失严重,返乡创业氛围不浓,留守劳动力以妇女和年老体弱者为主,文化素养和技术能力不能适应现代农村发展的要求。
3.文明滞后、“文化生活”弱。农村优秀传统文化和优良习俗需进一步传承,移风易俗工作需要持续推进,健康文化生活和社会新风需要倡树。
4.产业落后、“发展后劲”弱。在乡村,普遍缺乏规模体量大、产业链条长、科技含量高、带动能力强、就业门路多、符合地区发展规划要求的产业项目,没有形成长期稳定足够的集体积累和群众收入,脱贫攻坚任务依然艰巨。
5.设施老化、“配套建设”弱。乡村建设标准不高,道路、绿化、亮化、供水、排水、电力、通信等生产生活配套设施不够完善;
6.生态恶化、“环保意识”弱。生态环境欠账多,美丽乡村建设造盆景、穿新装,去农村化、类城市化的创建方式已经迷失了乡村建设方向、忘却了农耕文明所记载的生活乡愁。
7.规划杂乱,“功能布局”弱。由于没有专门制定村庄规划,村庄无序建设,土地利用粗放,或者“一刀切”禁止任何建设,导致村庄功能难以完善。
现在应当说是优势与劣势并存、成绩与问题共生、希望与潜力同在。中国特色社会主义进入了新时代,号角吹响、催人奋进,乡村振兴正当其时、迫在眉睫、势在必行。
鉴于此,2019年1月8日,北大博雅·元培商学院与中国投资协会农业农村投资专业委员会共建的“乡村振兴”智库签约启动仪式,在北大博雅·元培商学院对外合作中心隆重举行。
这一智库的建设,将充分发挥站位高、人才多、资源广的整合优势,积极整合各方权威学者、教授及国内外行业专家,共同组成多元化的智库队伍,为乡村建设提供更高端、更前沿的智力支持,为乡村社会发展、农业经济、乡村治理等领域贡献更多丰硕的学术研究成果,为社会主义新农村建设贡献力量。
“乡村振兴”智库建设,将重点围绕四个方面展开:
1.抓住根本——城镇化与新农村建设相结合。城镇要繁荣、农村要发展,两者应当统筹兼顾、相得益彰,城镇化不能取代新农村建设,新农村建设也不能替代城镇化发展。“乡村振兴”智库要围绕走统筹协调的科学发之路,以城镇化带动新农村建设,以新农村建设助推城镇化发展,尤其围绕让融入城镇的农民永远望得见山、看得见水、记得住乡愁等方面开展对策性研究,坚持把研究成果写在乡镇企业的厂房,写在乡村广阔的大地上。
2.抓住关键——市场主体与发挥引导相结合。在市场经济条件下,无论是培育主导产业还是促进城镇化发展,都必须充分遵循科学规律,尊重和发挥市场的主体地位和决定性作用,正确处理政府与市场的关系。“乡村振兴”智库,将组织形式多样的跨界研讨交流,促进政企对话、政策衔接、资源嫁接、项目合作,杜绝做违背发展规律、违背农民意愿搞“一厢情愿”的事情,多“引导”少“强制”,做到工作上“补位”不“缺位”,“到位”不“越位”。
3.抓住本质——以人为本促进人的全面发展。城镇化的实质是有序推进农业转移人口市民化,实现生活方式和思想理念的根本转变,使农民分享到工业文明和城市文明的成果,实现从农业文明向工业文明、城市文明的转变,最终达到城乡文明一体化。“乡村振兴”智库,要紧盯人才培养和全面发展这一本质要求,整合教育科研资源,挖掘乡村传统文化、农耕文化、习俗文化、礼节文化,让乡村文化精髓维系乡村情愫,让离乡贤人志士难舍乡愁记忆。
4.抓住动力——注重勇于改革和大胆创新。当前我国仍处于社会转型、体制转轨、机制转换的特殊关键时期,在此背景下,以乡镇企业为主体的农村二三产业发展仍面临着体制机制上的种种制约因素。“乡村振兴”智库,要紧盯这些矛盾问题,花大力气研究解决这些矛盾,当好乡镇企业发展的“外脑”,为他们松绑减负,进一步释放生产力,为推进城镇化奠定更为坚实的产业基础。
40年,乡村振兴一步一步走来。此心安处是吾乡。正是因为对“三农”饱含深情,“乡村振兴”智库,将把根深深扎进中国大地,努力打造成凝聚各方力量、交流乡村振兴智慧、为国家和地方政府实施乡村振兴战略提供智力支持和决策参考的专家学者平台,为国家扶贫攻坚工作、全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国贡献力量,开辟乡村振兴光明的未来。
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